公路运营管理劳务服务外包运营方案

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1、公路运营管理劳务服务外包运营方案 1、用工形式分析 本项目为劳务外包服务采购项目，劳务派遣是近年我国人力资源市场根据市场需求而开办的新的人力资源外包服务项目。具体地说，就是派遣单位与劳动者签定劳动合同，建立劳动关系，再将该劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种特殊用工形式。在这种形式下，派遣单位只管人而不用人，被派遣单位只用人而不管人，从而达到规范劳动关系、转移用工风险、降低用人成本的目的。它的优势在于： （1）用工方式灵活 《劳动合同法》规定了多种情况单位应当与劳动者签定无固定期限劳动合同，如连续签定两次固定期限合同应当转为无固定期限合同，而通过派遣的方式将有效解决这一问题。使用劳务派遣

2、这种用工模式我公司就可根据贵公司实际情况，设立与工作相适应的用工方式。 （2）降低招工费用 用工单位采用劳务派遣用工方式，不需要制定招工方案和计划，也不需要发布招工广告，只需要根据本单位需要招收员工的数量、工种、技能和基本条件要求等与劳务派遣机构签订一份协议书，所有招工事宜均由劳务派遣机构办理，这样就可以不用支付人力费、广告费等支出。 我公司拥有众多中小企业强大的背景支持，并在全国多个地区建立了通畅的人力资源输出输入渠道。同时，除通过人才市场、劳务市场、人才中介机构、举办专场招聘会、市内各校和就业机构、专业招聘网站、公司网站等传统途径寻找人才外我公司也拥有大量忠实的员工举荐同行业人才，建

3、立了有效的内部人才储备库。 （3）减少人员储备 以前企业为了面对产品市场日益加快的变化形势，常常采用人员储备措施，因此在企业中总是存在一部分富余人员。自从有了劳务派遣机构以后，对于不可预见性的生产波动引起的临时性的劳动力需求，企业越来越多地通过劳务派遣的形式满足需求。这样可以极大地降低人工成本。 （4）节省人工成本 由于原有用工制度的惯性，在工资机制方面形成了一种能升不能降的惯例。而劳务派遣人员的工资待遇可随行就市，用工单位可根据劳动力市场工资指导价位，协商劳务人员的工资，当劳动力市场供给不足时，企业通过劳务派遣机构以高薪使用高技能劳动力，可以避免企业内部职工攀比效应。相反，当劳动力市

4、场供给充足时，用工单位可以通过使用较低工资的劳务派遣型劳动者降低工资成本。因此，使用劳务派遣员工可以节省工资性人工成本。 （5）降低管理成本 一个单位最复杂的问题就是人事管理工作，人事管理涉及到职工建档、协商签订劳动合同、劳动合同管理、定编定员、技能培训、技能鉴定、社会保险、生老病死等等。如果采取劳务派遣的用工方式就可以减少很多麻烦，我公司聘请了一大批实践经验丰富的劳动保障管理专家和人力资源管理专家，可针对性的为用工单位制定合理的人事管理系统，提高用工单位的生产效率和降低生产成本。 （6）进行员工筛选 通过劳务派遣的方式试用劳动者，进行后备人员的筛选，可避免招进不合格人员，也可降低离职

5、成本。 我公司拥有规范化的管理机制，对各公司的每次人员需求及辞退原因，有专业化的人员进行存档分析，以确保下一次用工需求时所招人员更有针对性。在达到一定需求量时，我公司会采取在相关就业机构开设相应课程等措施，以确保单位的用工质量和提高社会就业率。 （7）降低社保费用 劳务派遣人员的社会保险缴费基数和比例一般低于企业正式合同制职工，而且安置下岗失业人员还可以享受相应的补贴等优惠政策。 （8）降低争议风险 用工单位使用劳务派遣员工，由于双方之间不是劳动关系，所以彼此之间发生的纠纷不属于劳动争议，劳动者若提起劳动仲裁申诉，应以劳务派遣企业为被申诉人，实际用工单位只是在必要时可以第三人的身份参

6、加仲裁活动。因此，降低了其劳动争议的风险。 我公司法律事务部的律师都是在劳动法方面拥有多年经验的专家，在目前所接的劳动争议案中，尚无败诉记录。 我公司走的是专业化道路，可让用工单位真正感受到派遣带来的乐趣，让我公司和用工单位携手共进。随着《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》的出台与执行，劳务派遣将走向规范化，逐渐淘汰掉一味依靠政府背景的公司。 2、服务内容分析 本项目主要服务内容为安保服务。主要工作内容是通过现行的科学技术手段和管理手段，依靠各种先进设备与工具，防止和终止任何危及或影响管理辖区内的业主或非业主使用人的生命财产与身心健康的行为与因素，确保业主或非业主使用人人身不受伤害，财

7、务不受损失，保证工作、生活秩序正常。 为做好本项目安保服务工作，我公司将从人防、物防、技防、制防“四个角度”入手，全方位抓好治安防范工作。加大保卫工作力度，认真贯彻落实“预防为主，管理从严，消除隐患，确保安全”的方针和坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强服务辖区的安保工作。 此外，我公司将为本项目配备足够的工作人员，其中，A类保安人员年龄在18岁-45岁；B类保安人员年龄在18岁-55岁；以上人员要求身体健康，无传染性疾病，无违法违纪记录，无不良嗜好，为项目的顺利开展提供人力资源保障。 1-1-3承担本项目的优势分析 1、服务专业化 我公司作为专业的安保服务公司，持有公安机关颁发的

8、《保安服务许可证》。此外，我公司安保工作经验丰富，曾为河南高速公路发展有限责任公司驿阳分公司、河南中原高速公路股份有限公司、京港澳高速公路漯河至驻马店改扩建工程项目部等提供安保服务。 2、管理规范化 我公司根据国家法律法规规定，结合众多专家顾问的实际工作经验，制订了针对派遣员工切实可行的管理制度、详细的服务流程和协议合同文本，包括劳务派遣、招聘、工资发放、社会保险缴纳、工伤处理、劳动合同终止解除等流程和表格，以及劳务派遣协议、劳动合同以及员工手册等，从根本上降低了用人风险，保证了派遣服务的规范化。同时我们制定了一套完整的服务标准，即在工资、保险的误差率、事务处理的速度与效率，走访频度，客户

9、与员工的满意度等方面提出了明确要求与承诺。 1-2 服务方案 1-2-1 保安服务的准备 1、制定执勤方案和应急预案 中标后，我公司将根据合同要求，组织有关人员策划、制定保安执勤方案和应急预案，在征得河南宛龙高速公路有限公司确认后实施。重大保安执勤方案和应急预案须经上级主管部门批准后，方可实施。应急预案应定期演练和补充修改。 2、建立联系 （1）建立公司与河南宛龙高速公路有限公司的联系。 （2）建立保安队与客户单位主管部门的联系。 （3）建立保安队与当地公安、消防等部门的联系。 （4）建立公司与派驻到客户单位保安队的联系。 （5）确定向客户单位征求意见的联系方法。 3

10、、装备的配备 根据服务合同和执勤方案，在不违反国家有关规定的情况下配备必需的被装、生活用品、防护用具及交通、通讯设备。 保安员所从事的门卫、守护、巡逻、押运等工作具有一定的危险性，职业风险相对较高。为了保障保安员自身安全、便于在工作中及时有效地制止违法犯罪行为，在岗保安员应当配备必要的防卫性器材装备。中标后，我公司将根据实际情况配备齐全所需要的各种器材。 4、保安员的选用 根据合同，选派符合岗位需要的保安员。保安员的培训以国家有关规定为前提，结合地方行政管理对保安培训机构的培训要求进行，经考核合格后，方可派其上岗。对从事特殊岗位工作的保安员，须具备其相关知识和专业技能。 5、向客户单

11、位派驻保安员 按照合同准时将保安员派驻到客户单位并开展保安服务。 1-2-2 门卫服务方案 1、门卫服务内容 1.1 保安员通过对客户单位出入口进行值守、验证、检查登记，维护客户安全。 1.2 查验出入人员的证件，办理登记手续，禁止无关人员进入。 1.3 对出入的人员、车辆及其携带或装运的物品进行查验，防止客户单位财物流失及违禁物品流入。 1.4 指挥、疏导出入车辆，维护出入口的正常秩序。 1.5 及时发现不法行为人，截获赃物，做好安全防范工作。 1.6 协助客户单位做好来访人员接待等工作。 2 门卫服务操作规程 2.1依据门卫服务要求制定本执勤方案。 2.1.1根据合

12、同约定的门卫执勤方式及所需装备进行实施。 2.1.2担任门卫任务的保安员要按规定着装，携带经批准使用的防护用具。根据需要携带对讲机。备有门卫勤务登记簿。 2.2 门卫勤务的实施 2.2.1 验证 1）查证。在一般情况下，当来人距门卫2m～3m时，保安员应请其止步并出示证件，接过证件后先看证件的封面、再翻看主页的身份情况。要着重查验照片与持证人的相貌是否相符，印鉴单位与签发证件单位是否相符，是否过期。夜间验证时，应提高警惕，注意保护自身安全。经查证未发现问题的，归还证件并礼貌地示意放行。对拒不交验证件、证明的人员，不准其入内。发生纠纷时，及时向客户单位报告，请有关人员前来处理。 2）重

13、点查验。在人员、车辆出入比较集中时，保安员应站在大门一侧查验证件，并仔细观察，注意发现异常。对无证件的人员、车辆，待高峰过后经检查再决定是否放行。 3）对于上级事先通知的免检对象，应根据车号和特殊的免检标志，免检放行。 2.2.2 检查 1）对携物进出的人员，重点检查是否带有违禁物品。对进入车辆要检查是否装有易燃易爆等危险物品、是否载有无关人员，对无关人员应劝其下车在外等候。对携物外出人员和车辆，仔细检查携物证件或出库单据，重点查验物品的名称、规格、数量与证件是否相符。检查时要让被检查人动手打开车门、后备箱和包装物，视情况逐件清点或重点抽查。要与对方保持一定的安全距离，注意观察其神态表情

14、，防止其弃物逃跑、突然驾车逃跑或持物行凶，同时要注意自身安全。 2）发现有携带可疑物品的人员，应先礼貌地要求其说出物品的名称、数量、来源及用途，请其自行拿出物品按单检查核对，并出示有关证件或由有关部门开具的证明，对无手续和拒绝检查的应移交客户单位有关部门处理。保安员不能对可疑人员进行搜身，应报告客户单位或交公安机关处理。 2.2.3观察 在验证检查过程中，要从进出人员的身份、陈述、行为、表情、携物、痕迹等方面进行观察，对有疑点者应重点查验。 3、紧急情况的处置 当发生干扰、破坏客户单位正常的生产、生活、工作秩序的特殊情况时，保安员应按照应急工作预案，迅速将有关情况报告客户单位或当地公

15、安机关。协助做好疏导工作，维护正常秩序。 4、勤务制度 4.1 交接班制度 1）保安员要严格遵守交接班制度，按规定的时间交接班。因故不能执勤的，必须提前办理请假手续。 2）上岗前的准备工作 接班人员做好上岗准备，按规定着装，携带执勤用品，准时接班。 3）交班 接班人员到达岗位后，交接时双方先行敬礼，然后边注意观察，边做交接班事宜。交班人员应告知本班发生的情况和处理结果，并交待需要继续办理的事项。移交勤务登记簿，双方签字备查。接班者未到或未办理交接班手续，当班者不能离开。 4.2 请示报告制度 保安员遇到紧急情况和重大问题时要及时、具体、准确地向客户单位、上级领导和公安机关等有

16、关部门请示、报告。对客户单位、上级领导及公安机关等部门有关处置紧急情况的工作指示，要立即、坚决执行，执行结果要及时反馈，并做详细记录。 4.3 勤务检查制度 驻勤单位保安组织负责人或指定的勤务检查人员，负责对保安员执勤情况进行检查。勤务检查的内容以保安员履行岗位职责的情况为主。对勤务检查中发现的问题和处理结果，应做好记录，重要问题应及时向上级汇报。 4.4 勤务登记制度 勤务登记由当班人员负责记录。主要记载上级指示、通知、交办的事项及值班期间发生和处理的问题，记录必须清晰、准确，不得随意涂改，并妥善保管。 5、岗位要求 5.1 着装整齐，语言文明,手势规范,站姿端正，精神饱满。

17、5.2 熟记客户单位有关门卫规章制度、出入手续，使用的各种证件、标志、车辆的牌号等。 5.3 了解门卫区域内的环境状况和安全措施。 1-2-3 巡逻服务方案 1、巡逻服务内容 （1）保安员通过对特定区域、地段和目标进行的巡视检查、警戒，保护客户安全。 （2）通过巡逻，震慑不法分子，有效防范对客户可能造成的不法侵害。 （3）通过巡逻，发现可疑人员，对有违法犯罪嫌疑的，依法扭送有关部门处理。 （4）对正在发生的不法侵害行为，采取相应措施予以制止，将不法行为人及时扭送公安机关或有关部门处理。 （5）检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃等不法侵害。

18、 （6）在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或治安灾害事故，应及时报告客户和公安机关或有关部门，并采取相应措施保护现场。 2、巡逻服务操作规程 （1）制定巡逻方案 1）根据巡逻服务的实际情况，制定巡逻方案、确定巡逻人员、巡逻路线、巡逻方式，控制重点及所需装备。 2）根据巡逻区域的地形、地貌和要害部位、重点目标等情况，确定巡视检查、控制的路线、巡逻方式、巡逻重点、巡逻频次等。 3）确定各类情况的处置方法，制定紧急情况的处置预案。 4）巡逻方案上报主管部门审定后执行。 （2）巡逻前的准备 担任巡逻任务的保安员按规定着装，携带经公安机关批准使用的防护用具。根据需要携带通讯和报警设备

19、，携带照明用具，配备巡逻登记簿并击打点更器。 （3）巡逻的实施 1）徙步巡逻是保安员实施巡逻勤务的基本形式，实行单行巡逻、往返巡逻、交叉巡逻和循环巡逻相结合。在巡逻中，根据的巡逻时间、气候、地形及临时任务的要求等具体情况实施巡逻任务。 2）徙步巡逻应两人以上进行；巡逻人员之间应保持能目视联系和相互支援的距离；夜间巡逻可用约定的方法做联系信号。 3）保安员在巡逻中发现可疑情况应认真观察，严密监视。视情况采取守候、跟随等方法，将其控制在视线之内。必要时对可疑人员进行询问，并及时送交客户单位或有关部门处理。 4）保安中在巡逻时，不得影响客户单位员工的生活、工作。 5）在夜间巡逻时，要提高

20、警惕，保护自身安全。 3、紧急情况的处理 遇有正在实施的不法侵害行为时，应迅速报告所属单位和客户单位，并依法采取必要措施予以制止，将不法行为人扭送客户单位或公安机关。途中须防止其行凶、自杀或逃跑。遇有火灾、爆炸等事故，应立即报警，并及时通知客户单位，采取措施防止事态扩大。积极协助抢救受伤人员，并做好保护现场工作。 4、勤务制度 （1）交接班制度 1）保安员严格遵守交接班制度，按规定的时间交接班。因故不能执勤的，必须提前办理请假手续。 2）上岗前的准备：接班人员做好上岗准备，按规定着装，携带执勤用品，准时接班。 3）交班：接班人员到达岗位后，交接时双方先行敬礼，然后边注意观察，边做

21、交接班事宜。交班人员应告知本班发生的情况和处理结果，并交待需要继续办理的事项。移交勤务登记簿，双方签字备查。接班者未到或未办理交接班手续，当班者不能离开。 （2）请示报告制度 保安员遇到紧急情况和重大问题时要及时、具体、准确地向客户单位、上级领导和公安机关等有关部门请示、报告。对客户单位、上级领导及公安机关等部门有关处置紧急情况的工作指示，要立即、坚决执行，执行结果要及时反馈，并做详细记录。 （3）勤务检查制度 驻勤单位保安组织负责人或指定的勤务检查人员，负责对保安员执勤情况进行检查。勤务检查的内容以保安员履行岗位职责的情况为主。对勤务检查中发现的问题和处理结果，应做好记录，重要问题应

22、及时向上级汇报。 （4）勤务登记制度 勤务登记由当班人员负责记录。主要记载上级指示、通知、交办的事项及值班期间发生和处理的问题，记录必须清晰、准确，不得随意涂改，并妥善保管。 5、岗位要求 （1）执行巡逻任务的保安员，应熟悉有关制度、规定及巡逻区域的重点目标。 （2）熟悉岗位周围的地形、地物及设施，熟悉应急设备的位置、性能和使用方法。 （3）熟悉与有关部门、人员的联系方式。 （4）熟悉掌握处置一般问题和紧急情况的方法，自身解决不了的，能及时、准确报告。 1-2-4 秩序维护服务 1、秩序维护服务标准 （1）严格验证、登记制度，杜绝闲杂人员进入管理辖区。 （2）办公楼环境秩

23、序良好，道路畅通，车辆停放有序，机动车、自行车停车场秩序井然。 （3）各种消防设施和器材配套合理、更换及时、使用有效。 （4）能及时发现和处理各种安全和事故隐患，并能迅速有效处置突发事件。 （5）定期开展消防安全演练，提高消防安全防范技能和意识。 2、秩序维护服务目标 确保项目范围内工作、活动环境的安全、有序。完成来人来访的通报、证件检验、登记等管理工作和对门卫、重点部位的守护和巡逻；道路交通、车辆停放管理；消防系统、安防监控、应急呼叫、电梯五方通话等配套设备的运行值班、巡查管理良好；做好公共秩序维护以及电梯安全管理、防盗、防火和各类突发情况及时有效处理等服务保障工作。加强车辆检查，

24、禁止易燃易爆物品进入园内。 火灾、刑事案件和交通事故发生率为零，其它重大事故发生率控制在1%以内，处理及时率为100%。 3、秩序维护服务要求 （1）建立、健全和落实内部治安、消防管理规章制度。 （2）落实各项秩序维护任务，并积极协助公安机关、国家安全部门调查各种违法活动和侦破各类案件。 （3）负责保安人员的业务技能培训，定期组织考核，提高保安人员业务技能和自身素质。 （4）做好来人来访的通报、证件检验、登记等，负责对携带的大宗物品进行检查。 （5）24小时巡逻，经常进行巡视检查，及时消除不安全隐患，保证管理辖区安全。 （6）做好对易燃易爆、放射、剧毒等危险品的安全管理工作。

25、 （7）经常开展消防安全检查和演练，消除不安全隐患，保证重点部位的安全。 （8）负责管理辖区公共秩序维护、道路交通安全、机动车和非机动车停放管理等工作。 （9）制定应急抗灾工作预案，提高处理自然灾害、意外事故的能力，并协助管理辖区处理办公楼突发事件。 （10）做好重大活动，重要人物、宾客及重大节日的秩序维护工作。 1-2-5 消防管理方案 消防管理工作在保安服务中占有头等重要的地位，依据我国消防工作“预防为主，防消结合”的基本方针，本着确保本辖区内的人员生命财产安全的原则，加强服务区域的消防管理，确保火灾预防与发生火灾时，灭火救援工作能够顺得进行，正确实施灭火救援工作，制定本方案：

26、 1、健全机构 （1）确定各岗位消防安全责任人； （2）成立义务消防队：全体员工都是义务消防员，以安全管理队伍为主； （3）成立灭火应急小分队，以每个安全护卫班为一个灭火应急小分队主力队员，保证在岗期间发生火灾时能够随时扑灭火灾，保障游人生命财产安全； （4）指定专职消防员，经常对辖区各消防器材部位进行巡查，防火区域进检查，发现问题及时处理。 2、消防制度 （1）消防制度张贴上墙。定期进行消防培训，主要培训内容有：水带的抛收训练、一枪一带、一枪两带、逃生训练、疏散训练、抢救训练、灭火训练、综合消防演习等； （2）每月一次全方位消防检查； （3）每年组织一次大型消防演习； （4

27、）每周进行一次消防检查（抽查灭火器的压力、布点对消火栓进行放水试验）； （5）消防水泵每半年进行一次试泵，检查手动和自动操作情况； （6）建立消防档案，楼宇图纸（平面图）、消防设备及设施布置图纸等； （7）定期组织消防器材性能检查。 （8）消防训练演练综合培训及实战演习相结合，确保一旦发生火灾时能够及时准确扑救； （9）日常检查：应急灯、指示灯、消防标识、灭火器、消防栓、消控设备设施等是否处于最佳状态，对于不符合标准的及时更换或修缮。 （10）每季至少一次消防应急紧急集合。 3、宣传工作 消防宣传是提醒人们加强消防隐患意识，遇有火灾时知道如何进行逃生、求援、灭火等等。 （1）

28、宣传内容： a.宣传消防法规、普及消防知识； b.宣传防火知识、灭火方法； c.宣传消防应急疏散、救护等基础知识； d.宣传消防常识，有针对性的进行预防。 （2）宣传方式： a.宣传栏：定期在宣传栏内宣传消防知识、内容及图片； b.以温馨提示方式对游人及办公人员有针对性的宣传； 4、灭火基本程序 （1）发现火灾，所在区域或安全护卫员发现火灾后，立即用对讲通知监控室逐级上报，同时报告班长到现场确认；大楼内发生重大火情后，为确保人员安全，在消防队员扑救的同时，开始人员的疏散工作； （2）报警：视火灾发生情况及时报火警“119”，火灾发生后报警时必须报告：所在区域、详细地址、燃烧

29、物资、火势程度、报警者姓名、电话并在明显位置增设安全护卫人员迎接消防车的到来，选捷径、以最快速度到达着火点进行扑救工作； （3）人员分组：现场总指挥对人员进行现场分组分为：疏散组、灭火组、警戒组、事故处理给，火灾现场检查组、通讯组、救护组、后勤支援组； （4）明确分工：由总指挥对各组进行明确分工； （5）待火灾扑灭后，由后勤支援组对灭火现场进行清理恢复原有清洁； （6）监控室利用消防广播通知相关人员火警解除； （7）现场指挥员集合有参战人员，总指挥进行总结，监控室作好相应记录、监控。 5、消防安全管理措施 （1）实行三级检查制与业主方共同管理制 1）工作人员每天巡视一次辖区内安

30、全控制点，检查防火安全； 2）保安部会同工程部每月对安全设施设备进行安全检查； 3）管理中心每月组织一次部门主管安全检查，消除火灾隐患； 4）岗位、班组每日班后进行本班组内安全自查； 5）在责任区内进行安全防火及安全宣传，树立使用方消防意识与业主方签定安全负责任书，共防范火灾发生； 6）每年组织一次以上消防演习，请消防支队警官指导消防工作开展。 （2）消防检查内容 1）查领导：对消防工作是否重视。 2）查思想：是否具有消防意识。 3）查制度：是否落实。 4）查隐患：是否存在，提出后是否整改。 5）查措施：是否得力，行之有效。 6）查器材：是否完好无损，位置是否变动。

31、（3）检查标准 1）以各种消防技术规范操作规程为依据； 2）以消防法规、消防管理制度为准绳，有法必依，违章必究，有奖有赏。 3）管理中心安全部门在组织专项检查时，被检部门应派员参加，并主动提供情况和资料，检查完毕后，被检部门负责人应在检查记录上签字。 （4）火险隐患整改制度 对消防机关及秩序维护部门发出的火险隐患通知书，或是自己查出的隐患要做到“四定，三不交”。 1）四定： ①定隐患性质，如：重大隐患、一般隐患，不安全问题，不安全因素； ②定整改措施：根据隐患性质采取相应整改措施； ③定整改负责人：依据“谁主管，谁负责的原则”，落实整改负责人； ④定实施整改时限，根据整改隐

32、患因素定出解决隐患所需的最短时间。 2）三不交： ①班组能解决的不交部门； ②部门能解决的不交管理中心； ③管理中心范围内能解决的不交上级主管部门； ④隐患的解决，要严格按照消防部门提出的要求去做。解决完后，要报管理中心安全部和消防部门验收。 6、消防设施、器材维护管理制度 6.1 消防器材是指灭火器、防毒面具等器材。消防设施是指建筑物内的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防火门、防火卷帘、室内消火栓、室外消火栓、高位水箱、水泵接合器、警铃等固定设施。消防安全标志是指与消防有关的文字、图案等。 6.2 消防器材和消防设施是扑救各类火灾的先决条件和战斗武器，要求全体员工都要爱护

33、消防器材、消防设施和安全标志。 6.3 非火灾情况下，任何部门和个人都不准使用、试用和玩耍消防器材、消防设施和安全标示。特殊情况确需使用时，需经消防管理部门许可。 6.4 严禁占用消防通道，堵塞安全出口；严禁圈占、堵塞消火栓、灭火器等消防器材和消防设施，保证通道出口畅通，消防器材处于随时可用状态。 6.5 严禁擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材，对破坏消防设施、器材和标示的行为予以严肃处理，造成严重后果的送交公安部门处理，并号召全体员工检举破坏消防器材、设施和标示的行为。 6.6 按有关规范配备消防器材和消防设施。 6.7 由专职人员对消防器材和消防设施的使用情况进行日常巡检，按照消

34、防器材和消防设施的性能要求，每日、每月或每年进行一次检查，对达不到标准的消防器材和消防设施及时更换或维修。 6.8 消防设施的维护管理 6.8.1、火灾自动报警系统的定期检查 （1）每日检查 每日应检查集中报警控制器和区域报警控制器的功能是否正常。检查方法：有自检、巡检功能，可通过搬动自检、巡检开关来检查其功能是否正常。没有自检、巡检功能的，也可采用给一只探测器加烟(或加温)的方法使探测器报警，来检查集中报警控制器或区域报警控制器的功能是否正常。同时检查复位、消音、故障报警的功能是否正常。如发现不正常，应在日登记表中记录并及时处理。 （2）季度试验和检查 每季度对火灾自动报警系统的

35、功能应作下列试验和检查 ①按生产厂家说明书的要求，用专用加烟(或加温)等试验器分期分批试验探测器的动作是否正常，确认灯显示是否清晰。试验中发现有故障或失效的探测器应及时拆换。 ②检验火灾自动报警装置的声、光显示是否正常。在实际操作试验时，可一次全部进行试验，也可部分进行试验。但试验前一定要做好妥善安排，以防止不应有的恐慌或混乱。 ③自动喷水系统管网上的水流指示器、压力开关等是电动报警装置，应试验他们的报警功能、信号显示是否正常。 ④对备用电源进行1—2次充放电试验，1—3次主电源和备用电源自动转换试验，检查其功能是否正常。具体试验方法：切断主电源，看是否自动转换到备用电源供电，备用电源

36、指示灯是否亮灯，4h后，再恢复主电源供电，看是否自动转换，再检查一下备用电源是否正常充电。 ⑤有联动控制功能的系统，应用自动或手动检查消防控制设备的控制显示功能是否正常。 ⑥强制消防电梯停于首层试验。如条件许可，客梯和货梯也易切除外选，接通内选，进行一次强制电梯停首层试验。 ⑦消防通信设备应进行消防控制室与所设置的所有对讲电话通话试验，电话插孔通话试验，通话应畅通，语音应清楚。 ⑧检查所有的手动、自动转换开关，如电源转换开关、灭火转换开关、防排烟、防火门、防火卷帘门转换开关、警报转换开关、应急照明转换开关等是否正常。 ⑨进行强切非消防电源功能试验。 ⑩检查备品备件、专用工具及加烟、

37、加温试验器等是否齐备，并处于安全无损和适当保护状态。 ⑪直观检查所有消防用电设备的动力线、控制线、报警信号传输线、接地线、接线盒及设备等是否处于安全无损状态。 ⑫巡视检查探测器、手动报警按钮和指示装置的位置是否准确，有无缺漏、脱落和丢失，每个探测器的下方及周围各方向，手动报警按钮的周围是否留出规定的空白空间。 ⑬可燃气体探测器应按生产厂家说明书的要求进行试验和检查。 （3）年度检查试验 每年对火灾自动报警系统的功能应作全面检查试验，并填写年检登记表。 6.8.2 自动喷水灭火系统的定期检查 （1）日常检查 系统在使用中，应每日定期进行检查，检查内容包括： ①水源的水量和水压。

38、 ②消防泵动力。消防水泵应每天运转一次。若采用自动控制时，应模拟自动控制参数进行启动运转，每次运转易为5min。 ③报警阀各部件的工作状态。每天巡检一切供水总控制阀、报警控制阀及配件，进行外观检查，保证系统处于无故障状态。 ④自动充气装置的工作状态(如气压水罐、增压水灌)。 （2）定期检查 除日常检查时，应每月对系统进行一次定期检查 ①喷头。每月检查一次喷头外观，喷头外表应清洁，尤其是感温元件部分，对轻质粉尘可用空气吹除或用软布擦净；对含有污垢的喷头应将其分批拆换，集中清理，但不能用酸碱溶液或热水洗擦。 ②报警阀。每月检查一次室外阀门井中的控制阀，保证阀门处于开启状态。对报警阀进

39、行开阀检验，观察阀门开启性能和密封性能，以及水力警铃、延迟器的性能。此试验可通过末端装置进行。如发现阀门开启不通畅或密封不严，可拆开阀门检查，视情况调换阀瓣密封件。对安装的压力表要定期检验。 ③管路。检查系统管路有无腐蚀渗漏，湿式系统管路内的水应定期排空、冲洗。对水雾系统管路中的过滤装置应定期清扫。如发现管路中有沉积物，应进行冲洗。 ④水源。每月检查一次贮存消防用水的水池、消防水箱，核对水位以及消防水不被他用的技术措施，发现故障，及时进行修理。检查消防泵的启动、吸水、流量和扬程，利用报警控制阀旁的泄放实验阀进行一次供水试验，验证系统供水能力。 ⑤每月检查一次水泵接合器的接口及其部件，保证

40、接口完好、无渗漏、有闷盖。 ⑥每月对水流指示器试验一次，利用末端装置实验阀排水，检查其能否及时报警。 ⑦检查火灾探测报警装置和压力开关、水流指示器的工作状态。如发现故障及时调换或检修。 （3）年度检查 ①每两年对储水设备应维修一次，进行修补和重新油漆。 ②每两年对消防水泵应解体维修一次。 ③自动喷水系统每年应进行一次可靠性评价，并对施工验收、日常管理维护、修理情况进行总结。 6.8.4 室内消火拴系统定期检查 室内消火拴箱应经常保持清洁、干燥，防止锈蚀、碰伤和其它损坏。每半年至少进行一次全面检查维修。检查要求为 （1）消火拴和消防卷盘供水闸阀不应有渗漏现象。 （2）消防水枪

41、、水带、消防卷盘及全部附件应齐全良好，卷盘转动灵活。 （3）报警按钮、指示灯及控制线路功能正常，无故障。 （4）消火拴箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落，箱门玻璃完好无缺。 （5）消火拴、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。 6.8.5 消防安全疏散设施的定期检查 消防安全疏散设施包括疏散通道、安全出口、疏散楼梯、防火门、防火卷帘门、疏散指示、应急照明灯具等设施。应按照有关规范配备相应数量的消防安全疏散设施，并建档管理。 （1）每日对安全疏散设施进行巡查，发现有以下问题之一的，应立即整改。 ①占用疏散通道。 ②堵塞安全出口。 ③锁闭疏散门。 ④在疏

42、散楼梯上堆放物品。 ⑤破坏、覆盖、挪用疏散指示标示、应急照明灯具。 （2）每月对疏散指示和应急照明灯具的性能进行检测，发现故障及时更换或维修。 （3）每月对防火卷帘门和防火门的开启情况进行检查，发现开启不灵活、闭门器损坏等故障及时维修。 （4）每月进行一次电源切换试验，以检测疏散指示和应急照明的完好率，并根据实际情况进行调整。 6.8.6 灭火器材的定期检查 每日应对灭火器进行检查，确保其始终处于完好状态 （1）外观检查 ①检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多，也必须按规定要求在充装。充装后应作密封试验并牢固铅封 ②检查压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区

43、域，应查明原因，检修后重新灌装 ③检查可见部位防腐层的完好程度，轻度脱落的应及时补好，明显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压试验，合格者再进行防腐处理 ④检查灭火器可见零件是否完整；有无变形、松动、锈蚀(如压杆)和损坏，装配是否合理 ⑤检查喷嘴是否通畅，如有堵塞应及时疏通 （2）定期检查 ①每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检查，并应及时充填。 ②对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷枪等部分有无干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是否结块。 ③灭火器应进行水压试验，一般5年一次。化学泡沫灭火器充装灭火剂两年后，每年一次。加压试验合格方可继续使用，

44、并标注检查日期 ④检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求，灭火器的保护措施是否正常。 6.9 相关记录及文件 6.9.1《灭火器月度检查表》 6.9.2《消防水带使用申请表》 6.9.3《灭火器充装验收记录》 6.9.4《各类资质证件清单》 附件1 灭火器安全自查表 使用部门： 使用位置： 灭火器种类： 检查要求 月份 压力是否正常 安全销/阀是否完好 喷嘴是否完好 是否有腐蚀破损 是否进行清洁 检查日期 责任人 1月 第一周 第二周 第三周

45、 第四周 2月 第一周 第二周 第三周 第四周 3月 第一周 第二周 第三周 第四周 4月 第一周 第二周 第三周 第四周 5月 第一周 第二周

46、 第三周 第四周 6月 第一周 第二周 第三周 第四周 7月 第一周 第二周 第三周 第四周 8月 第一周 第二周 第三周 第四周 9月 第一周

47、 第二周 第三周 第四周 10月 第一周 第二周 第三周 第四周 11月 第一周 第二周 第三周 第四周 12月 第一周 第二周 第三周 第四周

48、 备注：1、状况良好打“√”，状况异常打“×”。2、自查过程中如发现问题及时向车间报告，以便更换和补充，确保灭火器完好。 附件2 消防水带使用申请表 申请部门 申请时间 申请原因 计划使用数量及位置 计划使用时间 申请部门负责人 日期 安全环保部 日期 公司主管领导 日期 使用后恢复状况 检查时间及检查人 7、消防安全工作考评与奖惩制度 7.1 本单位每年、季度、月对各项目部消防安全工作情况进行考评。 7.2 由单位相关部门具体执行考评工作。 7.3 考评结果上报至本单位消防安全责任人

49、审批后，执行具体奖惩措施。 7.4 考评细则： 7.4.1 考评共从以下几个方面进行： （1）消防安全教育、培训制度的落实情况； （2）防火巡查、检查，火灾隐患整改制度的落实情况； （3）其他有关制度、职责的落实情况。 7.4.2 考评以当年每月单位内消防安全工作月汇总及相关部门有关记录为准。 7.4.3 对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人、单位应当给予表彰奖励；对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。 7.4.4 违反规定，依法应当给与行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责

50、任。 7.5 消防安全工作考评和奖惩制度 7.5.1 消防安全工作考评制度 （1）本单位每年对各项目部消防安全工作情况进行考评。 （2）由后勤部联合人力资源部具体执行考评工作。 （3）考评结果上报至消防安全责任人审批后，按本制度中相应条款执行具体奖惩措施。 （4）考评细则： 考评共从以下几个方面进行： ①消防安全教育、培训制度的落实情况； ②防火巡查、检查，火灾隐患整改制度的落实情况； ③其他有关制度、职责的落实情况。 考评以当年每月《消防安全工作月汇总表》及后勤部和其他相关部门有关记录为准。 7.5.2 消防安全工作奖惩制度及程序 （1）后勤部具体实施消防安全工作考

51、评、奖惩，其他相关部门予以配合。 （2）惩罚意见均由消防主管根据消防安全管理制度提出，经医院负责人批准。 （3）惩罚的金额应在每月兑现，奖励金额每年兑现一次，奖惩金额与工资奖金挂钩。 （4）具体惩罚事项后勤部消防主管提出，陈述处罚的原因、数额等内容，报后勤部负责人批准后执行。 （5）为加强各项目部消防安全的管理，确保管理辖区的安全，切实实行奖罚分明的原则，特制定下列奖励规定： ①热爱消防工作，积极参加防火，灭火学习、训练成绩优秀、工作表现突出的，奖励：50元。 ②及时排除火灾隐患，积极扑救火灾，使中蒙医院、个人生命、财产免受损失或少受损失的，奖励：100元。 ③经常进行防火检查，

52、及时发现和排除火险事故，特别是重大火灾隐患，在预防火灾工作中作出贡献的，奖励：200元。 ④敢于管理，大胆制止违反消防安全制度的人和事，并及时向有关领导和部门反映，情况属实的，奖励：200元。 ⑤对消防设施经常进行检查和保养，使其灵活、有效，并在工作中提出合理化建议的，奖励：50元。 ⑥全年无火灾隐患，并能模范遵守、积极贯彻学习消防安全制度的部门，奖励：200元。 ⑦宣传防火知识 ，积极钻研消防业务，并为消防安全提出合理化建议和长远规划并得到中蒙医院消防安全负责人认可，奖励：200元。 为维护管理辖区和员工的正当利益、加强员工的管理，从而更好的落实消防安全责任制使之进一步规范化、制度

53、化，现在就消防管理方面出现的违法、违纪（尚不够由司法部门处理）问题，除按有关规定予以处分（处理）外，特对当事人和责任人按以下细则处罚。 （6）违反消防安全管理处罚细则 有下列情况（或行为）之一者，处以1000元罚款： ①故意损坏消防器材、设施、自动报警装置；应发现而未发现，应报告而未报告的。 ②对消防器材不实行“定人、定位”，或因保洁不好影响正常使用并造成火灾事故的。 ③不按操作规定，野蛮操作，造成火灾事故的。 ④因违反制度、职责、程序而造成火灾或延误火灾补救的。 ⑤发生火灾确定后，应立即报告“119”，因不报告而延误火灾的。 ⑥人为原因造成火灾的。 ⑦违反消防规定、程序、职

54、责而造成火灾或延误火灾补救的。 ⑧消防设施、器材发生故障或其他原因停用，应上报而未上报，造成重大损失的。 有下列情况（或行为）之一者，处以200元罚款； ①员工携带危险品或其他禁品进入管理辖区的。 ②禁烟区吸烟的。 ③不听从或侮辱执法者的。 ④违反用火审批制度，擅自使用电、气焊或动用明火的。 ⑤不按医院规定的地点存放易燃、易爆物品的。 ⑥检查中，发现明火或明火作业（电焊、氧焊）无审批手续的，而不制止的。 ⑦发生火灾未及时疏散人员，抢救物资，扑救火灾，人为原因造成疏散通道，应急出口不畅的。 ⑧对本部门、岗位发生的火灾或起火事故隐瞒不报（含事故发生后第二天不报）的。 ⑨因整改

55、火灾隐患不及时、不彻底而造成火灾事故但损失不大的。 ⑩违反用火、用电安全制度和安全操作规程玩忽职守造成火灾引起事故，尚未造成严重后果的。 ⑪非专业人员，私自乱拉施工电源线、照明线、安装电器设备或因此而造成事故引起火灾，但损失不大的。 ⑫在吸烟区乱扔烟头、火柴梗，将未熄灭的烟头、火柴梗投入垃圾桶的。 因人为原因造成损失的须按价赔偿，并进行处理；违反《消防法》规定，造成严重后果的，移交司法机关处理。 1-2-6 车辆管理方案 1、车辆管理服务标准 （1）在管辖区域设置行车指示标志，规定车辆行驶路线，指定车辆停放区域，非机动车应实行定点停放。 （2）对进出管辖区域的各类车辆进行管理，

56、维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。对出入车辆进行指挥，防止通道堵塞。做好停放车辆的安全监控。 （3）制订车辆管理制度 1）车辆行驶停放要服从管理人员指挥，注意前后左右车辆安全，在规定位置停放，严禁在消防通道等区域随意停放。 2）车辆应遵守指示牌上规定的停车路线、限速、限高等标志及停车场规则，注意往来车辆和行人的安全。 3）内部车辆出入要出示通行证，外部车辆出入辖区时，司机需要自觉出示有效证件，由值班员履行登记手续。 4）车辆带货驶离辖区，必须有相应证明，属贵重、大件物品或搬家物品，必须由业户或物业服务中心办理有关物品放行手续，方可放行。 5）非机动车辆必须按规定的位置停放。

57、 2、车辆管理负责人职责 （1）依法循章对交通、车辆进行管理。 （2）熟悉掌握车辆流通情况，车位情况，合理布置安排，优先保证业主使用车位。 （3）负责监督和落实员工岗位职责，对员工进行日考核。 （4）负责每日工作检查，并填写《车辆管理日检表》。 （5）负责对外协调与联系，处理车辆管理方面的问题和客户投诉。 （6）负责对员工进行法制教育和职业道德教育，不断提高服务质量。 （7）负责对员工进行岗位培训，并做好培训记录。 3、停车场管理规程 （1）出入口之控制闸杆必须处于正常状态。 （2）灵活调动巡逻，每次巡逻须到指定位置，并留意各路线有否非法停泊、阻塞通道现象或清洁、照明、安

58、全及设备欠妥情况，如有，则应予以记录并及时处理。 （3）停车场内不准进行任何车辆修理，如属紧急维修，可通知当值主管，做好登记，情况属实方可实施，以防借口修理车辆而进行偷车之活动。 （4）如有车辆拖走，须查明证件及车主，并通知管理处，取得同意后，方可放行。 （5）遇有其它特殊情况，立即通知主管或按照紧急事件应变。 （6）正确指挥交通，勿让出入口堵塞。 （7）发现车辆门窗未关好或出现响警号，须立即通知领班或主管，然后再通知车主。 （8）对所停车辆核实停车证并进行数据登记。 （9）遇违例车辆:如无证停车、堵塞车辆出入等，可通知领班或主管。 （10）禁止所有人使用消防栓洗车。 （11

59、）指引所有驶入停车场的车辆，按车场的规章制度停泊。 （12）如属临时停放车辆，只可停泊在特定停车位。 （13）留意车场高度容纳限制，遇有接近限制高度的车辆时，须提醒司机小心驾驶。 （14）留意车位界限及编号是否清楚。 （15）禁止停车场内洗车抹车，防止弄污地面或地面打滑。 （16）留意各交通标记是否清晰。 1-3 服务项目的重难点分析 1-3-1 用工形式重点难点分析级对策 本项目为劳务派遣用工形式，劳务派遣用工形式中劳动关系、工资支付、社会保障等方面是管理的重点难点。为做好本项目劳务派遣工作，促进公司的健康发展，充分发挥促进就业再就业的作用，控制和消除其负面影响，我们对公司及

60、劳务派遣行为，以及企业使用劳务派遣人员行为进行规范。从我公司的运转情况来看，从以下几个方面进行规范管理。 1、明确规定劳务派遣的范围 我公司与劳动者签订劳动合同，建立正式劳动关系。 2、依法签订劳动合同和劳务合同 作为具有法人资格的企业，我公司与招聘录用的劳务人员签订劳动合同，依法建立劳动关系，明确双方的权利和义务，特别是明确作为劳务派遣的用人单位及工种岗位、工作时间、劳动报酬及工资支付方式，参加社会保险等，并在当地劳动保障部门办理相关的劳动用工、劳动合同签订证和社会保险登记、申报、缴费手续。在进行劳务派遣时，还与企事业用人单位签订劳务协议，依法建立劳务派遣与使用关系，明确劳务派遣人员

61、的工作岗位、工作时间、劳动报酬标准，以及社会保险费结付标准和缴纳办法。可以说，劳务型公司与劳务人员签订劳动合同、与用人单位签订劳务合同，是依法规范用工、避免劳动争议和劳务纠纷的最重要的基础工作。 3、做好对劳务人员的跟踪管理和服务 我公司认真履行管理和服务的职责和义务，主动按月与用人单位核对劳务人员的工资支付、社会保险费和考勤、工作业绩考核等资料，并将用人单位反馈的原始资料保存备案，接受劳动保障行政部门的监督检查。作为用人单位，不能只管用人，要求劳务人员提供劳务，也应严格遵守劳动保障法律法规，对劳务人员合理安排工作岗位、工作时间，提供必要的劳动保护条件，进行岗位培训，做思想教育工作，调动他

62、们的积极性，并按月将所使用劳务人员的工资支付、社会保险费结转和考勤、业绩等资料反馈给我公司。我公司按月足额发放劳务派遣人员的工资，并依法代扣代缴劳务派遣人员个人应缴纳的社会保险费；通过我公司与用人单位各司其职，形成合力，共同做好对劳务人员的管理和服务工作，切实使劳务人员的权益得到保障。 1-3-2 保安服务工作的重难点分析及对策 本项目主要服务内容为安保服务，服务地点广，所需服务人员众多，如何为河南宛龙高速公路有限公司提供优质的安保服务工作及做好服务人员管理为本项目的重难点。为此，我公司将财务以下措施，确保为河南宛龙高速公路有限公司提供优质的安保服务： 1、客户服务做到职业道德化

63、我公司以业主至上的经营理念为指导，一点一滴地渗透到每一项服务当中，为业主提供人性化优质服务；对业主资料保存完整并做到保密；对业主提出的合理要求做到及时准确地解决。在服务管理的最前沿树立我们公司的整体形象。 2、业务服务做到专业标准化 我们现拥有多名具有专业管理能力和特种作业技术的人才。根据企业发展的需要还将继续在社会“招兵买马”，聘用管理和技术过硬的专门人才。在遵循市场变化中求发展，在保证服务质量中求生存，为我们的业主提供最满意的服务。 3、服务做到优质快捷化 在服务中我们本着急业主所急、想业主所想的原则，开通服务热线，基本保证业主随叫随到。做到检查有签字、质量有保证、信息有反馈。切实

64、完成河南宛龙高速公路有限公司指定站区及工作场所的安全防范、后勤保障、辅助清障等工作。 4、服务人员管理做到规范化 我公司保证为本项目派遣的人员年龄均满足招标文件要求，A类保安人员年龄在18岁-45岁；B类保安人员年龄在18岁-55岁；以上人员要求身体健康，无传染性疾病，无违法违纪记录，无不良嗜好。 我公司负责工作人员劳动安全保护用品的配置及使用管理，包括劳动安全技能培训教育，劳动保护用具的发放及正确使用，确保施工作过程中人身安全。 在员工责任方面，我公司主要依据《劳动法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《职业教育法》、《社会保险法》、《工会法》及其配套法规、规章和政

65、策规定，依法签定劳动合同，执行最低工资标准，按时发放工资，保障员工休息和休假权利，杜绝重大安全事故，积极防治职业病，禁止骚扰、虐待、体罚和强迫性劳动，按时为员工交纳和支付社会保险，建立工资福利正常增长机制，搞好员工教育培训，依法建立工会等工作。 1-4 劳动纠纷处理方案 1-4-1 劳动纠纷处理方法 1、目的 为及时、有效处理进入仲裁、诉讼的劳动纠纷，减少因劳动纠纷而带来的不良社会影响，降低劳动纠纷处理成本，结合公司实际，特制定本办法。 2、适用范围 本办法适用于河南中保卫士保安服务有限公司（以下合称“公司”）全体员工因劳动关系产生的劳动争议。 3、处理原则 以客观事实作为

66、处理劳动纠纷的出发点，合法、公正、及时、高效地处理劳动纠纷。 4、职责 （1）人力资源部负责对纠纷原因进行调查研究，了解情况，掌握材料，并最终决定案件处理方式。 （2）法务部提供法律分析，建议，并作为仲裁、诉讼的第一代理人，代为收受法律文书，提交诉讼材料等。 （3）争议员工所在部门及其他相关部门应积极配合。 （4）为便于应对及时，简化处理沟通过程，人力资源部与法务部各自指定一名直接对接人员并及时通知对方。 5、定义 本办法所称劳动纠纷仅指公司作为被申请人的劳动争议案件。具体指因如下原因产生的争议： （1）因确认劳动关系发生的争议； （2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （3）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （4）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （5）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （6）法律、法规规定的其他劳动争议。 6、劳动纠纷的提出 （1）人力资源部接到仲裁庭的仲裁通知后应在当日内通知并将全部相关文件转交给法务部指定人员。如当日内无法转交原件的，应先以扫描件或拍照等