近日，有关神延煤炭保安外委服务公开招标项目中出现的违规行为引起了有关部门关注。

该招标项目旨在为神延煤炭的西湾露天煤矿提供保安服务，项目需求安保人数为176人，最高投标限价2914万元，服务期限为两年，从2024年9月1日至2026年8月31日。招标文件明确规定了投标人的资格要求、服务期限、质量标准等内容，并强调了投标过程中的纪律和监督机制。

根据举报的内容，陕西鼎鑫卫士保安服务有限公司（以下简称“鼎鑫公司”）在参与国家能源集团陕西神延煤炭有限责任公司（以下简称“神延煤炭”）保安服务招标的过程中，涉嫌提供虚假材料、违反招投标规则等行为。以下是结合举报信和指尖新闻的报道。

                      神延煤炭                                

举报内容引起社会关注

举报信指出，神延煤炭计划发展部的几位公职人员涉嫌在招标过程中与陕西鼎鑫卫士保安服务有限公司（以下简称“鼎鑫公司”）串通。鼎鑫公司在投标过程中存在多项违规行为，包括提供虚假学历证明、主要管理人员的证件不符、工作经验不足以及社保缴纳证明不齐全等问题。

                       鼎鑫公司                                  

1、学历造假：根据投标文件鼎鑫公司提供的主要负责人陈某英的学历证书被官方证实为涉嫌伪造，且在学信网上无法查询到相关信息。主要负责人陈某英保安证也是2024年突击办理，之前该公司工作业绩都是无证上岗。

2、证件不符：鼎鑫公司的主要管理人员投标中提供的证件并非公安部门颁发的保安员证，而是其他机构颁发的安全保护人员证件。

3、工作经验不足：鼎鑫公司主要管理人员的保安队伍管理工作经验不足三年，不符合招标文件的要求。

4、社保缴纳问题：鼎鑫公司仅提供了工伤保险缴纳证明，而非完整的社保缴纳记录。不符合招标文件的要求。

国企神延公司有意偏袒 企业违法不究

举报信中指出，鼎鑫公司在投标文件中提供的项目负责人陈某英的学历证书为伪造涉嫌违法。该证书与中央广播电视大学的毕业证存在明显差异，如缺少编号和查询二维码等特征。

                       伪造证书         

         中央广播电视大学毕业证书       

         学信网未查到任何信息                     

对于上述争议，神延公司方面表示，鼎鑫公司提供了广州市广播电视大学天河区分校教务处出具的学历毕业证明，试图以此证明其人员资质的有效性。然而，这一说法并没有消质疑，因为根据相关规定，学历证明书需要在学信网上备案并由现任发证高校校长签字才具有效力。

举报人质疑广播电视大学天河区分校教务处出具的学历毕业证明系伪造，要求出具原件，并未得到神延公司方面的回应。

广播电视大学学籍科得到陈某某的毕业证编号后，明确回复：这个毕业证号不是陈某某，证书编号查询不是这个人。根据身份证号码，称也没有这个学生。

神延公司在处理举报过程中明显存在偏袒行为，未对鼎鑫公司的资质问题进行全面调查。招标过程中有失公平。

鼎鑫公司不符合招标文件要求 缺乏诚信

招标文件明确规定，投标单位必须提供真实有效的资质证明、经验及社保缴纳证明等相关材料。任何虚假申报都将导致投标无效，并可能面临法律制裁。此外，招标文件还强调了对投标单位的资质、财务状况、过往业绩、信誉等方面的严格审查，并要求所有投标文件必须使用“国家能源招标网投标文件制作工具”制作，以确保投标文件的完整性和真实性。

投标人违反上述要求，依据国家能源集团、招标代理机构相关规定及失信行为性质的严重程度，给予警告、暂停资格或取消资格处理。

据举报信所述，鼎鑫公司在这一过程中并未完全遵循规定，涉嫌通过不正当手段获得了竞争优势。

该事件调查还在相互推诿？

举报人称，神延公司怠于处置举报、串通鼎鑫公司招标、领导干部插手干预招标结果。该事凸显了在大型国有企业纪检招标过程中加强监管的重要性，相关部门应启动调查程序，以核实举报信中提到的各项指控。以确保公平竞争环境，维护市场秩序。

如果查实鼎鑫公司确实存在违规行为，那么将依据国家能源集团的规定及相关法律法规对其进行处理，包括但不限于警告、暂停资格或取消资格等措施。

根据多个信源，国家能源集团公司旗下国际工程咨询公司（招标代理公司）因暗箱操作招标结果等违法行为相关人员被处分。

根据官方报道， 近期纪检监察机关通报的案例中，有的涉及招投标领域腐败问题，其中有的直接牵涉到招标代理机构。作为招投标活动的重要参与主体，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。实践中，个别招标代理机构为了搞好与招标单位的关系，对招标单位唯命是从，甚至对提前指定投标单位等明显违法的要求也予以满足；个别质量不高的招标代理机构为获取不正当利益，不惜违法违规为围标串标创造条件，给腐败问题滋生提供了空间。各级纪检监察机关坚持问题导向，推动专项整治，压实部门责任，严防招标代理机构充当腐败中介。

期待能源集团神延公司调查结果。

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