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招标公司约谈权威发布_与招标代理公司约谈的内容(2024年11月精准访谈)

内容来源:小天才网络所属栏目:观点更新日期:2024-11-28

招标公司约谈

国企改制与地产黄金年代| 随后我集中精力积极推进本职工作即国企改制。一是与区体改办沟通,了解和掌握地方政府对改制的意见和尺度。二是引入专业领域知名的律师事务所,借鉴国内外成功的经验和案例。争取拿出最有突破性的又不违规的方案和路径。 改制工作的两个要点,一是政策界限;二是主业之外的资产剥离。 尤其资产剥离烦琐而周期较长。因为公司一直以来是不断强化所谓产业链模式即装修装饰,销售,物业服务甚至门窗沙石等一条龙配套。但按照主业突出并增长的原则需要做大量减法。于是张总把攻坚的硬骨头交给我这个外人来啃或许是最合适的。因为这些子公司的头都是难缠的主,都兼着总公司副总的职务,最多时有12个副总。而且与公司领导和各部门都有各种显形和隐形的千丝万缕的利益关系。此轮机构瘦身后只保留了三位副总和三总师(总经济师,总会计师和总工程师)。 于是我让李宏给做了个排期,按照先易后难的排序约谈。我的原则和方法是首先保证公司的原投资不收回,之前的配套服务改为形式上的外包合作并走招标程序。这样既保证了他们的利益又解决了公司的包袱。同时𐠄˜诺公司改制一旦成功,他们都可以购买优先股。实体存量未变,投资增量可期。所以一轮下来基本搞定,下步就是财务核算和行政部门配合工商注销与分立。 解决完这些枝叉问题,核心要素还是股权结构和股份划分。特别是核心管理层的资金来源和投资主体。按业内惯例是管理层需要成立一家独立的第三方投资,然后反向购买母公司的股份或与母公司成立合资的新主体公司。这个方案一是聘请的观韬律所要提供专业和符合相关法律法规的支持意见。二是要获得发改委代表的地方政府的认可。 所以发改委魏主任是我打交道的主要对手和伙伴。这位又瘦又黑的戴着一副白框眼镜的老兄,平时总是冷着脸,说话直接而强硬。口头禅就是“国有资产不能流失”。但此人酒量超常且贪杯,酒后话多,喜欢中国历史。因此几顿宵夜和深聊下来,我俩比较谈得来且也算意气相投。但他有个底线,就是无论我俩说得多好,但必须张总出面并喝酒,他才会吐口,让张总买他的人情。因为张总任组织部部长时对他小有提携,但现在双方身份变了,自有一番计较和心思在心头。 而观韬驻场的牵头律师翟榕是一位经验丰富,才华横溢,口才极好的大女主。与我一见如故,互相欣赏,所以可谓心有灵犀,配合得当。后来我们成为好友,多有交流与合作。我到清华大学主持房地产培训还几次请她去讲过课。 耗时三个月,第一轮改制方案拿岀来后一个星期,我请张总参加汇报和研讨会。魏主任代表自己也代表政府领导提了8条修改意见。我和翟律师现场表态,用一个月时间尽快修改。 晚上张总请客喝了顿大酒,他与魏主任两人真是旗逢对手,喝了三瓶贵茅。我和翟律师喝了一瓶。饭后我和张总亲自送魏到家门口,双人拉着手久久不松。我又代表张总送上两瓶茅台和两条玉溪,才结束了这场公务私交。 一个月后第二版方案修订完毕,老魏基本同意并准备报区政府和市体改委审批。但不巧房山区新换了一位辽宁调来的区长就暂时搁置了。 改制工作暂时告一段落,我把主要精力投入到公司未来五年至十年发展纲要的撰写上。同时把在四砂股份,恒华地产及良乡房开这三年从事企业改制及上市,投融资积累的经验和思考,在《中国楼市》专刊上发表了系列关于房企融资的文章,引起业内比较广泛的关注和反响。 关于公司未来五年至十年规划,我主要提出了两个核心点和新概念:一是主体做土地运营商,兼做房地产开发商。依据和预测是房山虽然是北京的远郊区,但未来五年至十年城市(镇)代和郊区化发展将会逐步加速外扩并如火如荼。而当时房山土地特别是成片土地资源丰富而低价,公司应该利用政府直属和本土企业的不可替代优势屯积土地。随着全国品牌开发商大开发商的进入和大盘化趋势,可获得土地最高的增值。 二是立足本土做北京的西南王。不轻易对外投资。因为公司的资本,品牌和团队有限,在保持一定比例的自主开发和销售外,可更多与品牌开发商合作联手,分享最大的溢价。 我的提案引发了公司管理层的激烈争论,经过多次研究和论证,张总和团队接受了我的理念和构想。不久就与长阳镇协议锁定了8000亩土地,继而在建有高尔夫球场的青龙湖沿岸又圈下了800亩别墅用地, 事实证明我的预测是对的。2015年我应李宏之邀,13年后第一次回到我曾经战斗的良乡。此时的土地已涨价10倍,房价涨了15倍-20倍。万科,绿地、世茂和首创等大开发商云集。轻轨房山线己于5年前开通。首创奥莱,万科半岛广场和绿地缤纷城等商业中心也相继开业……已经蔚然成为一座繁华热闹的新城区。 #这届网友是懂得看小说的# #那些冷门但好看的小说# #让我一口气看完的小说# #次元破壁的顶级小说# #那些惊艳到你的小说# #有哪些可以封神的出圈小说# #这种小说看起来真带感# #谁能拒绝这样的小说呢# #当年火遍全网的小说# #寻找好书# #真的十分需要这种小说# #越读越上头的小说神作# #这小说真的好磕# #错过后悔的高品质书单# #深度好文计划# #超级好看的小说推荐# #热点引擎计划# #小众旅行地奇遇分享# #读书课代表# #宝藏小说推荐官# #小说资源铺#

市纪委网站报道高新区:探索廉洁管理模式 推动清廉国企建设 “要从时间控制、建设难度、政策指引、群众呼声等角度出发,灵活选用采购方式,既加快项目落实又降低企业运营成本……”。高新区纪检监察工委指导推动襄高控股公司纪委探索建立“三个阳光”廉洁管理模式,重点防范围标串标等招标采购领域突出问题,强化靶向施治、标本兼治,护航风险领域、重点环节和关键岗位廉洁、合规、高效运行,助推清廉国企建设走深走实。 健全“阳光制度”,织密招标采购全过程“防护网” 完善招标采购管理办法,规范操作流程,从运营涉足领域和实际需求出发,对招标文本、招标流程、专家抽取、招标平台、管理规范等方面进行量化细分,并明晰工作纪律和处罚方式,今年以来规避标准不一、权力滥用、监管缺位、资料缺失等易发问题12个;推动襄高控股公司纪委探索建立公司招标采购“评定分离”制度,及时组建定标委员会成员库,创新工作规程,独立环节操作,随机抽选评委,通过票决法、评分法等择优选取,将定标权赋予招标人,更好实现权责统一、优中选优。运行的刘集新市民公寓EPC总承包项目成为襄阳市首个“评定分离”项目。 落实“阳光监管”,绑紧招标采购全链条“安全带” 强化事前指导,事中管控,事后督导。编制规范招标采购流程的“辅导册”“口袋书”,开办操作流程“专题课”和“一对一”辅导课,做深做细项目前期手续,引入会商机制,发挥内部多领域人才“智囊团”作用,截至目前开展辅导课23节、会商52轮。组建三级审核审查小组,列出15项招投标环节易发违纪违法行为的红线清单,强力约束招标人代表条件和行为,防止开标前信息“跑风漏气”。做实合同履约“回头看”。注重标后磋商,实施“一标一评”,动态跟踪标后履约行为,对9家使用满意度不高的服务单位及时约谈和处罚,2家公司因资料造假、不守信用等原因被拉入“黑名单”。 培育“阳光岗位”,敲响招标采购全周期“廉洁钟” 实施招采工作岗位定期轮换制,培养熟悉政策、精通业务的多面手,减少人员与服务单位、供应商长期固定接触,持续缩小设租寻租空间,截至目前轮岗7人。丰富廉洁教育,开展案例研讨、谈心交流、观看警示教育片18次,紧跟政策变化组织学习,组织专业技能和纪法知识测试12次,灵活运用“扯袖式”警示约谈10人,引导关键岗位在清廉课堂分享廉洁感悟,自查自纠违纪风险点,提高廉洁自律“免疫力”,带动全体家属签订廉洁承诺书98份,杜绝优亲厚友、提前泄露招投标信息等违纪违法行为,共同筑牢廉洁堤坝。(高新区纪检监察工委 周平 冷飘雪 李龙泽)

【杭州萧山:规范政府特许经营领域公平竞争审查】 《公平竞争审查条例》规定,起草单位起草的政策措施不得含有违法设置或者授予特许经营权的内容。该规定的特许经营即“政府特许经营”,是指政府采用公开竞争方式依法选择中华人民共和国境内外的法人或者其他组织作为特许经营者,通过协议明确权利义务和风险分担,约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益,提供公共产品或者公共服务。 政府特许经营与民生关系密切。根据市场监管部门公布的反垄断执法案例,据不完全统计,2012年~2022年期间,涉及政府特许经营领域的案例有35件。特许经营制度的本意是鼓励市场化和引入竞争机制,从上述数据看,目前政府滥用特许经营制度仍有发生。为规范政府特许经营领域公平竞争审查,最大限度减少政府对微观经济活动的干预,进一步激发市场活力,保障各类经营主体公平参与市场竞争,近年来,浙江省杭州市萧山区勇担当、补短板,试点规范政府特许经营领域公平竞争审查,取得积极成效。 优化体制机制,构建工作新格局 一是强化组织保障。自2017年出台《关于建立萧山区公平竞争审查工作联席会议制度的通知》以来,萧山区初步构建“1+ 23+22”全覆盖公平竞争审查工作新格局,即1个以区政府分管副区长担任召集人的联席会议,23个部门、22个镇街全部纳入成员单位,强化公平竞争审查工作的统筹协调,实现条抓块统,为推进试点工作提供组织保障。 二是强化人才保障。组建公平竞争审查专家人才库,包括律师、专业执法人员等6人。健全各成员单位内部特定审查机构、联络员和审查员管理制度,由法制员担任复审工作,提升审查质量。全面打造专家人才专业支撑、成员单位协同落实的“双链驱动”公平竞争工作体系,共同参与政府特许经营细化规则起草,深入研究4个政府特许经营项目问题症结,为推进试点工作提供智力支持和人才保障。 三是强化制度保障。在全省率先出台《杭州市萧山区公平竞争审查集中审查制度》,统筹完善公平竞争会审、举报受理回应等7项配套机制,深入推进审查县乡二级覆盖,持续拓展公平竞争审查工作广度、深度和规范度。发布全省首部公平竞争审查抽查和提醒约谈制度,通过行政提醒、约谈、移送纪检等多项保障措施,丰富公平竞争审查梯次监管工具,完善全链监管机制。逐步推进公平竞争审查工作制度化、规范化和常态化,为推进试点工作提供制度保障。 坚持改革创新,提升审查新效能 一是出台操作指南,细化审查规则。围绕审查重点编制操作指南,从适用范围、授予方式、准入条件、遴选标准、经营期限、其他规定等六方面明确政府特许经营领域公平竞争审查的标准。明确三大类八个领域十四个政府特许项目的适用范围;明确招标、谈判等公开竞争方式选择特许经营者的授予方式;明确不得以特许经营为名增设行政许可、增设行政审批项目或审批环节等的准入条件;明确项目运营方案、收费单价、特许经营期限等可作为重要评分标准的遴选标准;明确不超过40年以及对投资规模大、回报周期长项目可以适当延长的经营期限;要求遵守公平竞争审查有关商品要素自由流动、生产经营成本、生产经营行为的其他规定。 二是制定专项专表,提升审查质效。聚焦公平竞争审查薄弱环节,制作政府特许经营领域专项公平竞争审查表,细化该领域十三条具体详细的审查内容,进行必要项和禁止项正反对照审查,着力减轻审查人员的审查负担,有力杜绝人为疏漏提升审查质效,确保每一个政府特许经营项目公平公正。 三是规范招标代理,强化源头预防。招标是政府特许经营的授予方式之一,萧山率先开展对全区60余家招标代理机构的培训教育,从政府特许经营六大审查标准角度解读招标公告、评审办法、协议内容的起草要求,建立事前预防审查机制,规范项目文件起草稿,源头预防政府特许经营领域地方保护和市场分割行为,强化公平竞争审查刚性约束,为潜在投标人创造平等参与竞争的交易环境。 注重实绩实效,激活营商新动能 一是聚力清存规增,强化刚性约束。严格政府特许经营领域增量政策措施审查,做到应审尽审,坚决防止出现新的排除、限制竞争问题。今年以来审查新增文件572份,同时抓好存量政策措施清理,组织开展第三方评估,抽查存量政策文件100份,目前已废止10份、修改调整25份。针对政府特许经营项目问题成因撰写典型案例分析报告,制发提示函,提醒各政策制定机关授予特许经营权必须通过招标、竞争性谈判等竞争方式,不得以一事一议、政府会议纪要等形式将政府特许经营项目直接授予特定经营者。 二是聚力宣传引导,释放制度成效。抢抓《公平竞争审查条例》施行契机,萧山区市场监管局加强与发改等部门协同,及时召开联络员培训会议,提升政府特许经营领域审查能力,强化公平竞争政策宣贯,打好“内部共识+外部监督”组合拳,压实公平竞争审查主体责任,充分释放提振市场信心的制度成效。 三是聚力破除壁垒,激发社会活力。通过规范政府特许经营领域公平竞争审查,以公开竞争的方式授予特许经营权,打破了由国有企业垄断特许经营项目的局面,破除了民营企业进入政府特许经营领域的“隐性壁垒”,保障了民间资本投资权益,激发了社会创新和创造的活力。(浙江省市场监管局 朱建强 王雪峰 杭州市萧山区市场监管局 李铁明)

药品价格虚高?政府该如何出手? 药品价格虚高,一直是困扰消费者和政府的一大难题。为了维护药品市场的秩序,保护消费者权益,以及确保药品价格的合理性和稳定性,政府需要采取一系列措施。以下是一些主要的药品控价方法: 完善价格形成机制 𐟓ˆ 遵循法律法规:依据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国药品管理法》,确保药品价格的形成既体现市场供求关系,又符合法律法规的规定。 发挥政府作用:在坚持市场在资源配置中的决定性作用的同时,政府应适时干预,通过政策引导和监管,促进药品价格回归合理水平。 深化药品集中带量采购制度改革 𐟛’ 带量采购:通过集中采购,明确采购量,以量换价,促使药品生产企业降低价格。 量价挂钩:将采购量与价格挂钩,形成价格与采购量之间的动态调整机制。 招采合一:将招标与采购合并进行,减少中间环节,提高效率,降低成本。 建立价格监测与预警机制 𐟔 实时监测:利用现代信息技术手段,实时监测国内外药品价格信息,确保数据的及时性和准确性。 异常变动预警:建立预警机制,对药品价格和供应的异常变动进行及时预警,并采取相应措施。 加强日常管理与监管 𐟔 函询约谈:对价格异常、区域价格差异大、流通环节加价不合理的药品,通过函询、约谈等方式进行管理和指导。 价格成本调查:实施或委托实施价格成本调查,调查价格异常变动、与同品种价格差异过大等情况,并作为判定经营者是否以不公平价格销售药品的依据。 建立守信激励和失信惩戒机制:推进药品价格诚信程度评价,建立量化评分、动态调整、公开透明的医药价格招采信用评价制度。 利用技术手段与平台规则 𐟓𑊦𚯦𚐧 追溯:通过药品上的溯源码,追查乱价药品的来源,从源头制止乱价问题。 知识产权投诉:利用平台的知识产权投诉机制,对乱价药店进行投诉,收集违价证据,维护品牌形象。 法律手段:对于不配合改价的药店,可以发送律师函或采取诉讼等法律手段,强制要求对方改价。 与分销商合作与沟通 𐟤 签订合作协议:与分销商签订合作协议,设置适当的返利机制,避免经销商为了销售业绩而压低药品售价。 沟通与协商:对于在电商平台上发现的低价销售药品,主动与违规店铺沟通协商,劝导商家调整价格或下架药品。 第三方价格调控公司 𐟏⊥ﻦ‰𞤸“业的第三方价格调控公司进行合作,这些公司能够提供针对性的沟通协调服务,实现更高效的联合行动,帮助品牌方更好地控制药品价格。 通过这些措施,政府可以更有效地控制药品价格虚高的问题,保障消费者的权益和安全。

【绍兴:强化工程建设领域公平竞争“硬核”护航】 今年以来,浙江省绍兴市各级市场监管部门深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十五届五次全会精神,持续深化市域公平竞争政策先行先试改革,以规范工程建设领域公平竞争审查省级试点为引领,探索重点领域公平竞争审查细化规则和实施机制,有效清理工程建设领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,保护和促进工程建设领域公平竞争,系统化、全方位打造公平竞争治理“绍兴样板”,推动工程建设领域高质量发展。 系统协同,在规范审查上“破难题” 以提升公平竞争审查效能为核心,细化工程建设领域公平竞争审查规则颗粒度,提升公平竞争审查规范度。 一是加强部门联动,凝聚工作合力。经市政府同意印发《绍兴市规范工程建设领域公平竞争审查试点工作方案》,由市市场监管局、市发改委、市司法局、市财政局、市自规局、市建设局、市交通局、市水利局、市综合执法局、市政务服务办等10部门组建绍兴市规范工程建设领域公平竞争审查试点工作小组,聚焦工程建设项目审批、政府采购、工程建设招标投标等重点业务领域,实施“集中+分散”会商机制,切实提升试点工作效能。 二是深入调查研究,出台审查指引。聚焦“竞争政策+产业政策”联动视角,强化多维度共商共议机制。走访调研建筑业协会、企业,召开工程建设领域公平竞争审查细则专题研究会,梳理相关法律法规20余部以及全国范围内工程建设领域公平竞争案例232件,以《公平竞争审查条例》为基础,结合企业诉求,总结案例范式,出台《绍兴市工程建设领域公平竞争审查工作指引》,细化审查要点34条,构筑工程建设领域公平竞争审查“防火墙”。 三是健全配套机制,优化审查实践。市县两级221个部门及103个乡镇街道健全内部审查机制,率先实现公平竞争审查制度市、县、乡三级全覆盖。强化合法性和公平竞争审查“统分结合”衔接联动,汇编工程建设领域公平竞争审查案例,依托绍兴市公平竞争审查专家人才强化审查指导。市政务服务办印发《关于切实做好招标文件(采购文件)公平竞争审查工作的通知》,今年以来,共指导审查工程建设招投标文件102件,广泛应用电子保函,出函8529件。 问题导向,在治理实践上“求真效” 全面纠治工程建设领域妨碍统一市场和公平竞争问题,切实破除地方保护和行政性垄断,促进商品要素畅通流动。 一是强化工程建设领域公平竞争智慧监管。建设应用绍兴市公平竞争智慧监管平台,公平竞争审查数字化全程留痕可追溯管理,分析案例400余个,梳理判断语句5万多条,开展智能语义分析和辅助识别。利用RPA机器人等AI大模型技术开展常态化采集分析、监管应用,已抓取并预处理工程建设招投标文件261份。迭代升级工程建设招投标交易监管平台,强化日常监管、扩展监管和智慧监管三大功能模块,实现数据跨部门、跨区域、跨层级有序流动。 二是深化工程建设领域公平竞争专项整治。强化政策清理,全市保留工程建设招投标政策文件10份,对新发文件采取目录式管理。开展全市工程建设项目招投标领域突出问题专项行动,抽查工程建设项目标段3919个,排查处置问题线索413条,夯实工程建设领域排除、限制竞争问题线索闭环管理。聚焦工程建设领域排斥或者限制外地经营者、限定或者变相限定交易等问题,开展全市公平竞争审查交叉检查,检查部门61家,招采文件250分,处置问题25个。 三是全市域有序规范工程建设公平竞争问题。越城区着力纠治以“评定分离”为名要求定标时优先选择本地经营者的问题;柯桥区依托专家强化问题分析,将工程建设企业纳入柯桥区首批反垄断观察员单位;上虞区重点对乡镇街道工程建设项目开展抽查,警示提醒问题13个;诸暨市规范引用已废止的政府定价文件,违法干预招投标服务市场调节价的行为;嵊州市强化工程建设项目招标投标活动全链条监管;新昌县规范小额工程建设项目简易发包。 赋能增效,在监督保障上“出实招” 有效践行公平竞争社会共治理念,探索综合治理新路径,强化公平竞争刚性约束,以多维监管保障公平竞争。 一是加大公平竞争倡导力度。强化公平竞争审查能力建设,推动各级党校将公平竞争政策法律纳入课程。立体化开展2024中国公平竞争政策宣传周活动,强化公平竞争政策“进机关、进党校、进企业”。组织开展招投标领域公平竞争审查实践专题培训,全市370家单位的482人参训,乡镇、街道100%覆盖。在《绍兴日报》刊发专版,全市发放宣传材料9000余份,发布宣传文章274篇,覆盖80余万人次,推动公平竞争理念更加深入人心。 二是实施工程建设领域公平竞争增值化服务。深入开展工程建设领域公平竞争护企行动,优化工程建设招投标交易服务供给,强化公平竞争政策助企惠民,推行企业家参与政策制定。加强与工程建设领域行业协会、代理机构、经营者之间的交流沟通。全市调研企业563家,行政机关213家,收集问题线索8件并妥善处置。召开招标代理机构竞争合规行政指导会,绍兴市政府采购协会及37家代理机构参会,切实增强招标代理机构公平竞争意识。 三是切实提升工程建设领域公平竞争监管效能。及时对外公布公平竞争审查举报受理方式,有效落实公平竞争审查投诉举报受理和回应制度,创设社会公平竞争相关观察员单位27家,畅通多元视角建言献策渠道。依托政府服务“企呼我应”等平台收集问题线索,及时回应企业诉求。严格落实反垄断“三书一函”制度,强化提醒敦促、抽查、约谈等机制,探索跨区域公平竞争审查线索移送等合作机制,确保公平竞争审查制度管长远、见实效。(浙江省市场监管局 陈志忠 绍兴市市场监管局 单敏杰)

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