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分包关联公司权威发布_关联公司借款相关规定(2024年11月精准访谈)

内容来源：小天才网络所属栏目：观点更新日期：2024-11-28

分包关联公司

（纳税人报记者弓盛舟） 2022年10月，北京某国企下属研究院综合楼和科研楼需要部分改造和装修，通过招投标程序，北京清尚建筑装饰工程有限公司（以下简称：清尚公司）中标该项目工程设计和施工总承包，总标的额1421万余元。清尚公司由于人手有限，于是就将劳务分包给北京一品和美装饰工程有限公司（以下简称：一品和美），总价为253.7万余元。工程施工结束后，因一品和美称该项目工程材料款是其垫付，清尚公司则声明材料款跟一品和美没有关联，于是双方陷入纷争…… 争议：材料款垫付在一品和美和清尚公司的材料款争议中，因一品和美法定代表人王宝菊公开举报该项目涉虚假增量、偷工减料等违规问题，又将位于北京市海淀区学院南路70号某国企技术经济研究院（以下简称：研究院）牵连其中，使情况更趋复杂。记者了解到，2022年10月，清尚公司总包承揽的研究院综合楼、科研楼改造装饰工程，包括3层综合楼约700mⲯ𜌩‡‘额343万余元；8层科研楼约3700mⲯ𜌩‡‘额1078万余元。合同总价1421万余元。2022年11月9日，清尚公司以253.7万余元的总价，将劳务分包给了一品和美。关于材料款的争议，王宝菊向记者出示了多组主要供货商盛宏鑫富装饰材料有限公司和北京金富友缘装饰有限公司的机打小票材料清单，时间多为2022年11月至2023年7月。王宝菊还向记者提供了部分银行支付凭证和手机银行转账记录截图。“材料供应商是清尚公司介绍的，差不多是指定供货商。活干完交付使用了，我连工带料支出将近720万。目前为止，清尚公司以‘过程费’的名义仅支付236万部分材料款。”王宝菊说。人社局一份处罚通知显示，2023年12月19日，因一品和美公司没有按时发放工人工资，被27名工人投诉，其被北京市海淀区人社局行政罚款1.8万元。在人社局的主持下，清尚公司代付了27名工人36.7万余元工资。王宝菊提供的材料显示，2023年11月16日，清尚公司以索要代付一品和美27名工人36.78185万元工资为由，起诉了一品和美。北京市海淀区人民法院2023年12月7日，出具了（2023）京0108民初54630号民事裁定书，裁定查封一品和美名下价值367818.5元的财产。同期，王宝菊也提起了民事诉讼，向清尚公司讨要材料款和劳务费。 2023年11月16日，清尚公司以索要代付一品和美27名工人36.7万余元工资为由，起诉了一品和美和王宝菊。疑点：虚假增量王宝菊提供一摞由清尚公司提交给研究院的《工程见证会签单》显示，仅科研楼一项，就进行了至少99次增量和变更。会签单上每一页都有总包、监理和建设单位基建项目管理办公室的确认签字盖章。记者查阅其提供的另一摞由总包、监理和业主三方确认的《综合楼报告厅装修改造项目工程结算审核报告》发现，综合楼3层天棚吊顶新做项目，原设计是“白色GRG干挂混凝土板异型吊顶”，王宝菊证实，在施工中，清尚公司通知其改用一般石膏板。在审核资料中，记者发现该项目190.78mⲯ𜌤𛍧ᮨ𘺥•价1570.35元的GRG干挂混凝土异型板价格，总价近30万元。资料中还有类似的情况，如综合楼3层墙饰面新做327.69mⲯ𜌥ˆ同要求用木质吸音板。据记者了解，木质吸音板实际成本每平方米市场价不超过285元（含施工费），但三方确认的审核单价为1318.34元/mⲯ𜌦˜兩‚场价的6倍有余。土建钢结构448mⲯ𜌤𘉦–𙧡䥮ᦠ𘤻𗴷.8万余元，每平方米1066余元，据了解，此价超出市场价3倍有余。综合楼报告厅复合木地板375mⲯ𜌦𐨀…调查，复合木地板市场价包工包料一般不超过130元/mⲯ𜌤𝆥 𘧻“果是404.27元/mⲯ𜌦˜兩‚场价3.1倍。记者比对资料发现，清尚公司承揽的研究院两座大楼的装修工程，诸多审核结果跟市场价差异较大。研究院两座大楼的设计装修施工总标的额1421万余元，经中审华国际工程咨询（北京）有限公司（以下简称：中审华公司）审核，总包、监理、建设三方签字认定的总造价超过了2000万余元，增量超过40%。记者查询发现，中审华公司不具有审计、审核资质。质疑：无证施工记者了解到，早在清尚公司和一品和美进驻之前的2019年10月，业主单位就已经投资近5000万元对院区进行过改造和装修。承揽该项工程的是北京建工集团。2022年6月，项目竣工交付使用。2022年的9月16日，这个刚刚竣工3个月的崭新项目，又花巨资重新招标装修？如果属实，或涉造国有资产流失，中饱私囊。举报人还举报该装修项目未办理施工许可证。2023年1月19日，北京市海淀区住建委调查核实后回复，该研究院科研楼局部装修改造项目、综合楼报告厅装修改造项目，未办理施工许可证，提前进行了施工，涉嫌违反我国《建筑法》第七条第一款的规定，住建委对建设和施工单位启动了立案处罚程序。据熟悉该研究院的人士介绍，研究院以往的审计工作一直由其上级单位指定的某会计师事务所负责，本次该研究院科研楼和办公楼的装修项目，不知什么原因突然换成了一家工程咨询公司审计，令人费解。就上述问题，10月15日上午记者致电该研究院，接电话的工作人员表示，其将向领导汇报后回电。截至发稿记者未接到来电。记者又联系了该装修项目总包方清尚公司法定代表人田某某，还没有讲清问题，其即称记者应该去找总部或者财务部门，并表示不认识举报人王宝菊。来源：纳税人报头条-每日新闻

【工程分包合同的开发商必须参加诉讼吗？】在工程分包合同纠纷的诉讼中，开发商并非一定必须参加诉讼。𐟓这取决于具体的案情和诉讼请求。𐟓 𐟒쥦‚果诉讼仅涉及分包方之间的权利义务关系，且与开发商无直接关联，开发商可不参加。𐟓但𐟒쥦‚果案件涉及到工程质量、工程款支付等问题，而开发商在这些方面存在不可分割的责任或利益关联，那么其参加诉讼就很有必要。𐟓 比如，若分包方主张开发商未支付总包款导致其无法获得应得款项，此时开发商的参与对于查明事实、明确责任至关重要。𐟓✅总之，是否参加诉讼要综合考量案件具体情况及相关法律规定。𐟓

新华社2名“愣头青”记者捅马蜂窝了，追访“合新中铁七局”铁路施工现场时被人袭击受伤，媒体监督貌似有尚方宝剑，可每次都像落水狗一样被痛打，手机被抢、器材被砸、证据被毁坏、财产被抢、身体被打伤，攻击记者就是对人权和法治的践踏，新闻记者的合法采访权、人身安全必须得到保障。胆大妄为的合新中铁，权大压法，主打一个我的地盘我做主，不仅仅是记者的痛，监管部门失职失责不作为更令人心痛。铁路工程千年大计，关联千万人员生命，质量是安全保证，偷工减料，以次充好，最大恶极，专业分包，劳务分包、材料分包，各种拔皮抽筋，有100%利润，就铤而走险，有200%利润,就藐视法律，有300%利润，就践踏世间一切，越疯狂，证明问题越大，当正义要个人去维护的时候，执法力量肯定在打瞌睡，违法成本太低，许多“霸”暂时藏匿，可一旦揭开遮蔽就凶相毕露，地方项目的“监理，质监”也可能被遮存“半只眼”，安全无小事，曝光总比事后曝光要好，一家人不说两家话，江湖流传“法不治黑”难道是真的？

安全资料管理：四步走好每一步 𐟛 ️ ### 理清“静与动”：区分缓与急 𐟌쯸 在安全资料管理中，首先要搞清楚“静态”和“动态”的区别。静态资料是指那些基本、通用、固定不变的资料，比如法规文件清单、企业安全管理制度、安全岗位责任制、安全和环境保证计划、事故应急救援预案、各类专项安全施工方案、安全操作规程、特种作业人员操作证书等。这些资料在项目开工之初，甚至在项目报监之前就必须收集整理好，归档备用。动态资料则是指在施工过程中需要不断更新、补充、跟踪、反馈和闭合的资料。这些资料是安全生产过程控制的真实记录，也是调查和处理安全生产事故的重要依据。动态资料的收集归档是每个安全员的日常工作重点。具体的动态资料包括教育培训记录、技术交底、检查记录、整改通知、验收报告、危险作业监控记录、分包方控制记录、事故调查处理报告、安全日记、内部审核报告、安全评估报告等。及时“收与集”：掌握主动权 𐟓‘ 安全资料的收集其实包含两层意思：收取和集中。首先，我们要把零散的安全资料收拢在一起，然后进行集中管理。收集安全资料必须先“收”后“集”，只有先收取了，才能进行集中管理。把握“放与收”的关系：形成完整体系 𐟔„ 有些安全资料不是孤立存在的，而是相互关联、相互依赖、相互对应的。比如，安全隐患整改资料从检查、整改、回复和验证等环节必须形成一个完整的闭合，每一个环节都不能少。只有将这些资料收集齐全，才能形成一个完整的体系。搞清楚“点与面”关系：全面收集 𐟌 现场安全资料大到项目的规章制度，小到每一个作业人员的入场教育和技术交底。无论资料的多少、繁简，都必须及时收集归档，不能遗漏。比如，在某项目市级或区级文明工地验收时，验收人员翻查模板拆除作业的安全技术交底记录时，如果发现接受交底人签字栏有工人甲某的名字，那就必须及时收集相关的交底记录。总之，安全资料的管理是一个系统工程，需要我们从多个方面入手，确保每一步都走得扎实。希望这四步走的方法能帮助大家更好地管理安全资料，确保施工安全。

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